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花山区试行街道“大工委”、社区“大党委”制积极探索城市基层区域化党建新途径

信息来源:办公室 发布日期:2013年04月28日

河北福彩20选5 www.dsdbs.com 2012年,花山区承接了安徽省委组织部《构建城市基层区域化党建格局的理论思考、时代意义及其实现路径》党建创新项目课题,在解放路街道开展了试点工作,通过建立运行街道“大工委”、社区“大党委”制,在基层组织、党员管理、协调运转、公共服务四个体系建设方面进行了大胆探索,为推进转型期城市基层区域化党建注入了新的活力。

一、建立健全区域共建、动态覆盖的基层组织体系

1、优化组织设置。突破行政级别、行业地域的限制,将辖区内不同隶属管理的党组织联合起来,组建解放路街道区域联合党工委和所属8个社区联合党委。在辖区范围内选任了42名有较大影响的驻区单位党组织负责人担任街道大工委、社区大党委兼职委员。针对商业主城区转型发展需要,街道建立非公企业党建工作室,指导有条件的10家非公企业独立组建党支部,以联建方式帮助不具备条件的沿街商铺组建8个联合党支部,将“两新”组织中的党员和流动党员组织起来统一管理。

2、完善管理网络。依托社区网格化管理平台,遵循党员数量相当、地域相邻、志趣相投、行业相近的原则,将街道范围内所有党组织划小为73六型(单位型、楼栋型、志趣型、流动型、商务型、物业型)支部,构建纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角的网络体系,把辖区内所有居住党员(包括在职的和退休的)全部纳入管理范围。

3、强化领导核心。由区委组织部推荐街道党工委书记兼任街道大工委书记,由街道党工委推荐选举产生的现任社区党组织书记担任社区大党委书记。此外,街道、社区还选聘26名专职党群工作者,派驻一批党建工作指导员和联络员,合力开展辖区各类组织的党建工作,增强了街道社区在区域党务、事务中的核心领导力。

二、建立健全区域共管、灵活多样的党员管理体系

1、积极探索网络党建。创新基层党内生活方式,探索开放式组织生活,推出党建网络平台、党员QQ群和党建手机短信等载体,建成辐射全域的远教直播中心课堂、社区远程教育站点和辖区单位社会科学讲堂,引导辖区基层党组织利用网络技术改进党员教育管理,加强互动交流,推动基层党务公开和党内民主建设。王家山社区将网格内党员手机号码输入网格管理信息系统终端,可随时向辖区200多名党员编发短信,短信平台开设上级声音、基层动态、党建党史、党建活动四个专栏,使党员无论在本地或外出打工都能及时、便捷地接受服务和教育。

2、实行区域党员动态管理。围绕党员管理工作的相互融合、拓展和延伸,建立全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制。针对不同类型的党员特点,实行分类管理。在社区党员中广泛开展设岗定责活动,实行岗位管理;对在职党员“八小时”外的活动情况进行跟踪监督,实行监督管理。青松社区打造的党员“10分钟组织生活圈,把辖区内各类党员组织起来开展活动,进一步提高了组织生活的吸引力。

3、加强流动党员管理。坚持双向共管,建立“一库(党员信息库)一证(流动党员活动证)两卡(联系卡和活动记录卡)”的流动党员管理体系,实行动态管理。对转进转出党员建立台账,填写《党员基本信息采集表》,将党员的性别、年龄、入党时间、联系方式等基本情况及时记录,以备查询;建立关系转移党员档案册,妥善保管党员组织关系回执单,做到随时登记、随转随记。同时,对流动党员提供温馨服务,提醒他们按照规定程序在规定期限内到所在党组织报到,预备党员按时向党组织提出转正申请,及时缴纳党费等。西湖花园社区创建流动党员温馨之家,为组织关系在社区、经常居住在外地子女家的党员提供贴心服务,受到党员及其家属的好评。

三、建立健全区域共商、和谐有序的协调运转体系

1、健全区域会商机制。建立区域党建工作联席会议、区域共建理事会、和谐促进会等平台,把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的党建共同体。通过联席会、恳谈会等形式,以民主协商的办法做好区域内公共事务,化解基层社会矛盾,及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性问题。

2、健全双向协作机制。推行基层党建契约化共建做法,引导区域性党组织积极开展面向驻区单位的服务活动,驻区单位党组织自觉接受区域性党组织的指导与协调,做到信息共通、阵地联用、活动合办,实现互惠双赢。针对市中心医院医患纠纷难题,街道安排中心医院党委副书记兼任“大工委”副书记,专门设立医患纠纷调解工作室,有力促进了医患纠纷的解决。

3、健全党群联动机制。引导工青妇等群团组织和各类新社会组织各司其职、各负其责,与党组织同步调开展活动,实现区域内党建工作目标、机制和行动的一致性。东苑社区与安工大文法学院团委合作,发动26名大学生志愿者,开设快乐四点半青少年公益辅导学校,解决了辖区双职工家庭孩子放学后辅学和监护困难,在全市产生了良好影响。

四、建立健全区域共享、集约高效的公共服务体系

1、服务平台共建共享。高标准规划建设社区一站式服务中心,共打造9个区域化党建公共平台。2012年,投入近百万元建设西湖花园社区综合服务中心,投入40万元建设东苑社区城市生活e站??畔角ノ坏辰ㄕ蟮?,实行资源共享。市戒毒所与花果山社区合作开展戒毒宣传,市气象局向东苑社区居民免费开放气象科技馆等做法,受到党员群众欢迎。

2、服务内容贴近需要。针对城市基层社会管理和辖区单位、群众需要,深化网格化管理、组团式服务,将党建工作纳入68个网格同步开展;实施综合治理红袖标工程,打造了一支以党员志愿者为骨干,治安志愿者为主体,辖区公安、保安协同治理的巡防力量,矿院社区发挥党员红袖标志愿者表率作用,带动38位六旬以上老年志愿者集体向党组织递交了入党申请书;采取交叉任职方式,加强小区物业管理行业党建联建,安排社区专职副书记担任物管企业党建工作指导员,物管企业党员负责人担任社区“大党委”兼职委员,推动物业管理全域覆盖、健康发展。

3、服务范围全域覆盖。将辖区各居民区以300户为单位划分为68个服务网格,组建了包括街居干部、社区志愿者、区域单位党团员等共计2000余人参加的服务团队,形成了党员干部共同服务群众的全覆盖体系?;菩性谥暗吃苯缜ǖ?,通过党员示范岗、爱心时间银行等做法,引导和激励党员各尽所能、各展其长更好服务群众,实现党员关系在单位、活动在区域、奉献在岗位。

试点工作开展以来,区域化党建已成为街域内各类资源共享、各类组织共建、各项成果共创的重要纽带,城市基层组织之间的关系顺了,社会转型期各类矛盾问题也得到了有效解决。2013年,花山区将认真总结试点工作经验, 在全区范围内全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制,为打造宜居宜商现代新城区、魅力新花山营造和谐的发展环境。

 

 

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