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马鞍山市花山区“四个体系”助推城市基层区域化党建

信息来源:办公室 发布日期:2013年09月11日

河北福彩20选5 www.dsdbs.com 马鞍山市花山区承接省委组织部《构建城市基层区域化党建格局的理论思考、时代意义及其实现路径》党建创新项目课题,自2012年在解放路街道开展了试点工作,通过建立运行街道“大工委”、社区“大党委”制,在基层组织、党员管理、协调运转、公共服务“四个体系”建设方面进行了大胆探索,为推进转型期城市基层区域化党建注入了新的活力。区域化党建已成为街域内各类资源共享、各类组织共建、各项成果共创的重要纽带。

一、建立健全区域共建、动态覆盖的基层组织体系

一是优化组织设置。突破行政级别、行业地域的限制,将辖区内不同隶属管理的党组织联合起来,组建解放路街道区域联合党工委(街道大工委)和所属8个社区联合党委(社区大党委)。在辖区范围内选任了42名有较大影响的驻区单位党组织负责人担任街道大工委、社区大党委兼职委员。针对商业主城区转型发展需要,街道建立非公企业党建工作室,指导有条件的10家非公企业独立组建党支部,以联建方式帮助不具备条件的沿街商铺组建8个联合党支部,将“两新”组织中的党员和流动党员组织起来统一管理。

二是完善管理网络。依托社区网格化管理平台,遵循党员数量相当、地域相邻、志趣相投、行业相近的原则,将街道范围内所有党组织划小为73个“六型”(单位型、楼栋型、志趣型、流动型、商务型、物业型)支部,构建“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”的网络体系,把辖区内所有居住党员全部纳入管理范围。

三是强化领导核心。由区委组织部推荐街道党工委书记兼任街道“大工委”书记,由街道党工委推荐选举产生的现任社区党组织书记担任社区“大党委”书记。此外,街道、社区还选聘26名专职党群工作者,派驻一批党建工作指导员和联络员,合力开展辖区各类组织的党建工作,增强了街道社区在区域党务、事务中的核心领导力。

二、建立健全区域共管、灵活多样的党员管理体系

一是积极探索网络党建。创新基层党内生活方式,探索开放式组织生活,推出党建网络平台、党员QQ群和党建手机短信等载体,建成辐射全域的远教直播中心课堂、社区远程教育站点和辖区单位社会科学讲堂,引导辖区基层党组织利用网络技术改进党员教育管理,加强互动交流,推动基层党务公开和党内民主建设。王家山社区将网格内党员手机号码输入网格管理信息系统终端,可随时向辖区200多名党员编发短信,短信平台开设上级声音、基层动态、党建党史、党建活动四个专栏,使党员无论在本地或外出打工都能及时、便捷地接受服务和教育。

二是实行区域党员动态管理。围绕党员管理工作的相互融合、拓展和延伸,建立全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制。针对不同类型的党员特点,实行分类管理。在社区党员中广泛开展设岗定责活动,实行岗位管理;对在职党员“八小时”外的活动情况进行跟踪监督,实行监督管理。青松社区打造的党员“10分钟组织生活圈”,把辖区内各类党员组织起来开展活动,进一步提高了组织生活的吸引力。

三是加强流动党员管理。坚持双向共管,建立“一库(党员信息库)一证(流动党员活动证)两卡(联系卡和活动记录卡)”的流动党员管理体系,实行动态管理。对转进转出党员建立台账,填写《党员基本信息采集表》,将党员的性别、年龄、入党时间、联系方式等基本情况及时记录,以备查询;建立关系转移党员档案册,妥善保管党员组织关系回执单,做到随时登记、随转随记。同时,对流动党员提供温馨服务,提醒他们按照规定程序在规定期限内到所在党组织报到,预备党员按时向党组织提出转正申请,及时缴纳党费等。西湖花园社区创建流动党员温馨之家,为组织关系在社区、经常居住在外地子女家的党员提供贴心服务,受到党员及其家属的好评。

三、建立健全区域共商、和谐有序的协调运转体系

一是健全区域会商机制。建立区域党建工作联席会议、区域共建理事会、和谐促进会等平台,把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的党建共同体。通过联席会、恳谈会等形式,以民主协商的办法做好区域内公共事务,化解基层社会矛盾,及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性问题。

二是健全双向协作机制。推行基层党建“契约化”共建做法,引导区域性党组织积极开展面向驻区单位的服务活动,驻区单位党组织自觉接受区域性党组织的指导与协调,做到信息共通、阵地联用、活动合办,实现互惠双赢。针对市中心医院医患纠纷难题,街道安排中心医院党委副书记兼任“大工委”副书记,专门设立医患纠纷调解工作室,有力促进了医患纠纷的解决。

三是健全党群联动机制。引导工青妇等群团组织和各类新社会组织各司其职、各负其责,与党组织同步调开展活动,实现区域内党建工作目标、机制和行动的一致性。东苑社区与安工大文法学院团委合作,发动26名大学生志愿者,开设“快乐四点半”青少年公益辅导学校,解决了辖区双职工家庭孩子放学后辅学和监护困难,在全市产生了良好影响。

四、建立健全区域共享、集约高效的公共服务体系

 一是服务平台共建共享。高标准规划建设社区一站式服务中心,共打造9个区域化党建公共平台。2012年,投入近百万元建设西湖花园社区综合服务中心,投入40万元建设东苑社区城市生活e站??畔角ノ坏辰ㄕ蟮?,实行资源共享。市戒毒所与花果山社区合作开展戒毒宣传,市气象局向东苑社区居民免费开放气象科技馆等做法,受到党员群众欢迎。

二是服务内容贴近需要。针对城市基层社会管理和辖区单位、群众需要,深化“网格化管理、组团式服务”,将党建工作纳入68个网格同步开展;实施综合治理“红袖标工程”,打造了一支以党员志愿者为骨干,治安志愿者为主体,辖区公安、保安协同治理的巡防力量,矿院社区发挥党员红袖标志愿者表率作用,带动38位六旬以上老年志愿者集体向党组织递交了入党申请书;采取交叉任职方式,加强小区物业管理行业党建联建,安排社区专职副书记担任物管企业党建工作指导员,物管企业党员负责人担任社区“大党委”兼职委员,推动物业管理全域覆盖、健康发展。

三是服务范围全域覆盖。将辖区各居民区以300户为单位划分为68个服务网格,组建了包括街居干部、社区志愿者、区域单位党团员等共计2000余人参加的服务团队,形成了党员干部共同服务群众的全覆盖体系?;菩性谥暗吃苯缜ǖ?,通过党员示范岗、爱心时间银行等做法,引导和激励党员各尽所能、各展其长更好服务群众,实现党员“关系在单位、活动在区域、奉献在岗位”。

花山区积极探索城市基层区域化党建新途径得到市委常委、组织部部长方晓利同志批示,方部长指出:花山区社区党建基础扎实,创新意识强,措施实在,成效明显。希望花山区再接再厉,创特色创亮点,保持全省领先。

 

 

 

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